Устав

Статья 1. Статус муниципального образования «Мирный»

1. Муниципальное образование «Мирный» в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Архангельской области наделено статусом городского округа.

2. Полное наименование муниципального образования – городской округ Архангельской области «Мирный», сокращенное наименование – Мирный.

Сокращенное наименование городского округа Архангельской области «Мирный», в том числе в наименованиях органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, используется:

на бланках документов, форма которых установлена органами местного самоуправления Мирного, при условии, что на этих бланках указано полное наименование городского округа Архангельской области «Мирный»;

на бланках документов, форма которых установлена органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти Архангельской области и которые содержат ограниченное число полей (допустимых символов), не позволяющее указать полное наименование городского округа Архангельской области «Мирный»;

в других случаях – только с одновременным использованием полного наименования городского округа Архангельской области «Мирный».
(п. 2 в редакции решения от 12.12.2019 № 180)

3. Мирный признан закрытым административно-территориальным образованием, административным центром которого является город Мирный.

4. Преобразование Мирного осуществляется в соответствии с федеральным законодательством с учетом его статуса закрытого административно-территориального образования.

5. День Города отмечается ежегодно 15 июля.

Статья 2. Территория и границы Мирного

1. В границы Мирного входит территория закрытого административно-территориального образования – города Мирного.

2. Установление и изменение границ Мирного в соответствии с федеральным законодательством находится в ведении федеральных органов государственной власти.

3. Городской округ Архангельской области «Мирный» граничит с муниципальными образованиями: «Виноградовский муниципальный район Архангельской области», «Плесецкий муниципальный район Архангельской области» и «Холмогорский муниципальный район Архангельской области».
(п. 3 в редакции решения от 12.12.2019 № 180)

Статья 3. Органы местного самоуправления Мирного и их наименование

1. Структуру органов местного самоуправления Мирного составляют:

1) представительный орган Мирного, имеющий наименование – городской Совет депутатов Мирного, сокращенное наименование – городской Совет;

2) глава муниципального образования, имеющий наименование – глава Мирного;

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), имеющая наименование – администрация Мирного;

4) контрольно-счётный орган, имеющий наименование – контрольно-счётная комиссия Мирного.
(п. 1 в редакции решения от 12.12.2019 № 180)

2. Органы местного самоуправления Мирного, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Мирного осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение городского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета, принявшего указанное решение.

5. Полные и сокращенные наименования органов местного самоуправления Мирного, установленные пунктом 1 настоящей статьи, являются равнозначными.
(п. 5 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

Статья 4. Официальные символы Мирного

1. Официальными символами Мирного являются герб и флаг, отражающие исторические, культурные и иные местные особенности и традиции.

2. Описание и порядок официального использования указанных в пункте 1 настоящей статьи официальных символов Мирного устанавливаются решениями городского Совета в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами.

3. В Мирном могут учреждаться почетные звания, награды и иные поощрения. Соответствующие Положения о почетных званиях, наградах и иных поощрениях утверждаются решениями городского Совета.

Статья 5. Права населения Мирного на осуществление местного самоуправления

1.  Население Мирного – лица, проживающие на территории Мирного.

2. Население Мирного осуществляет местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

3. Население Мирного имеет равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными депутатами городского Совета, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Мирного. Указанные граждане вправе быть избранными депутатами городского Совета, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Мирного, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 6. Межмуниципальное сотрудничество

1. В целях межмуниципального сотрудничества Мирный может входить в Совет муниципальных образований Архангельской области и в состав иных объединений муниципальных образований.

2. Городской Совет для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
(п. 2 в редакции решения от 24.01.2019 № 114)

3. Городской Совет может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

4. Органы местного самоуправления Мирного могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 7. Вопросы местного значения Мирного и права органов местного самоуправления Мирного на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Мирного

1. К вопросам местного значения Мирного относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Мирного, утверждение и исполнение бюджета Мирного, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Мирного;
(п.п. 1 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мирного;

4) организация в границах Мирного электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(п.п. 4 в редакции решения от 27.06.2013 № 372)

4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
(п.п. 4.1 введен решением от 25.01.2018 № 48)
(п.п. 4.1 в редакции решения от 16.12.2021 № 376)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Мирного и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Мирного, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п.п. 5 в редакции решений от 03.05.2012 № 288, от 16.12.2021 № 376)

6)  обеспечение проживающих в Мирном и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(п.п. 6 в редакции решения от 27.06.2013 № 372)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению, организация транспортного обслуживания населения в границах Мирного;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Мирного;

8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Мирного, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(п.п. 8.1 введен решением от 26.12.2014 № 96)
(в ред. решения от 19.11.2020 № 282)

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мирного;

10) организация охраны общественного порядка на территории Мирного муниципальной милицией;

10.1)  предоставление помещений для работы на обслуживаемом административном участке Мирного сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(п.п. 10.1 введен решением от 03.05.2012 № 288)

10.2)  до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(п.п. 10.2 введен решением от 03.05.2012 № 288)

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Мирного;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Мирного;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях Мирного, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(п.п. 13 в редакции решений от 26.12.2014 № 96, от 25.01.2018 № 48)

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Мирного (за исключением территорий Мирного, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(п.п. 14 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

15) создание условий для обеспечения населения Мирного услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Мирного;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Мирного услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории Мирного;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Мирного, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Мирного;

20) обеспечение условий для развития на территории Мирного физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мирного;
(п.п. 20 в редакции решения от 16.06.2016 № 193)

21) создание условий для массового отдыха жителей Мирного и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(п.п. 24 в редакции решения от 16.06.2016 № 193)

25) утверждение правил благоустройства территории Мирного, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Мирного, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории Мирного в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Мирного;
(п.п. 25 в редакции решений от 03.05.2012 № 288, от 12.07.2012 № 86, от 16.12.2021 № 376)

26) утверждение генерального плана Мирного, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Мирного документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах Мирного, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Мирного, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Мирного, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Мирного, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Мирного для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Мирного, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории Мирного, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(п.п. 26 в ред. решений от 03.05.2012 № 288, от 27.06.2013 № 372,  от 26.12.2014 № 96, от 16.06.2016 № 193, от 24.01.2019 № 114, от 19.11.2020 № 282)

27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Мирного, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Мирного, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее по тексту – Федеральный закон «О рекламе»);
(п.п. 27 в редакции решения от 27.06.2013 № 372)

28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Мирного, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(п.п. 28 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Мирного от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
(п.п. 29 в редакции решения от 27.06.2013 № 372)

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Мирного;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мирного, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
(п.п. 31 в редакции решений от 03.05.2012 № 288, от 16.12.2021 № 376)

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мирного;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(п.п. 34 в редакции решений от 12.07.2018 № 86, от 19.11.2020 № 282)

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Мирном;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(п.п. 36 в редакции решения от 03.05.2012 № 288)

37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
(п.п. 37 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

38) осуществление муниципального лесного контроля.
(п.п. 38 в редакции решения от 03.05.2012 № 288)

39)  исключен решением от 26.12.2014 № 96.

40)   исключен решением  от 26.12.2014 № 96.

41)  обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Мирного в соответствии с федеральным законом;
(п.п. 41 введен решением от 03.05.2012 № 288)
(п.п. 41 в редакции решения от 15.12.2022 № 23)

42)  осуществление мер по противодействию коррупции в границах Мирного;
(п.п. 42 введен решением от 03.05.2012 № 288)

43) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;
(п.п. 43 введен решением от 16.06.2016 № 193)
(п.п. 43 в ред. решений от 19.11.2020 № 282, от 16.12.2021 № 376)

44) принятие решений и проведение на территории Мирного мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
(п.п. 44 введен решением от 16.12.2021 № 376)

45) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях Мирного, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях Мирного;
(п.п. 45 введен решением от 15.12.2022 № 23)

46) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях Мирного
(п.п. 46 введен решением от 15.12.2022 № 23)

2. Органы местного самоуправления Мирного имеют право на:

1) создание музеев Мирного;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
(п.п. 2 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) исключен  решением от 27.06.2013 № 372.

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Мирного;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мирного;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
(п.п. 7 в редакции решения от 03.05.2012 № 288)

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10)  осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;
(п.п. 10 введен решением от 27.06.2013 № 372)

11)  оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;
(п.п. 11 введен решением от 27.06.2013 № 372)

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
(п.п. 12 введен  решением от 26.12.2014 № 96, в редакции решения от 12.07.2018 № 86)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
(п.п. 13 введен решением  от 26.12.2014 № 96)

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Мирного;
(п.п. 14 введен решением от 16.06.2016 № 193)
(п.п. 14 в ред. решения от 19.11.2020 № 282)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 182 - ФЗ  «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;
(п.п. 15 введен решением от 22.12.2016 № 223)

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(п.п. 16 введен решением от 24.01.2019 № 114)

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
(п.п. 17 введен решением от 24.01.2019 № 114)

18) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой Архангельской области;
(п.п. 18 введен решением от 19.11.2020 № 282)

19) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;
(п.п. 19 введен решением от 19.11.2020 № 282)

20) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
(п.п. 20 введен решением от 16.12.2021 № 376)

3. Органы местного самоуправления Мирного вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов местного бюджета Мирного, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

4. Решение вопросов, указанных в пунктах 1–3 настоящей статьи, осуществляется с учетом особенностей, установленных Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (далее по тексту – Закон Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании»).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Мирного по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мирного обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Мирного и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Мирного;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(п.п. 3 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(п.п. 4 в редакции решения от 03.05.2012 № 288)

5) Утратил силу. – Решение от 19.11.2020 № 282;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

6.1) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 года «О водоснабжении и водоотведении»;
(п.п. 6.1 введен решением от 25.01.2018 № 48)

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
(п.п. 8 в редакции решения от 25.01.2018 № 48)

8.1) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Мирного, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(п.п. 8.1 введен решением от 27.06.2013 № 372 в редакции решений от 16.06.2016 № 193, от 25.01.2018 № 48)

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Мирного официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Мирного, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления Мирного, депутатов городского Совета, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Мирного, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(п.п. 11 в редакции решений от 26.12.2014 № 96, от 16.06.2016 № 193)

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Мирного, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
(п.п. 13 в редакции решения от 03.05.2012 № 288 (изменения вступили в силу с 01.01.2013))

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Мирного вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Мирного работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8–12, 21 и 25 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Мирного в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более, чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Мирного самостоятельно.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Мирного как закрытого административно-территориального образования

1. К полномочиям органов местного самоуправления Мирного как закрытого административно-территориального образования относятся:

1) выдача разрешений, по согласованию с органом федеральной службы безопасности в порядке, определяемом федеральными органами исполнительной власти, на въезд граждан на территорию Мирного и выезд из него, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;
(п.п. 1 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

2) переселение граждан из закрытого административно-территориального образования Мирный на новое место жительства и обеспечение их жилыми помещениями;
(п.п. 2 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

3) координация деятельности организаций и космодрома, подразделений охраны, полиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
(п.п. 3 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

4) разработка схемы оповещения и эвакуации населения в случаях аварий на территориях организаций и (или) космодроме либо при их угрозе. В случае возникновения опасности для жизни и здоровья населения Мирного в результате аварии на территории организации и (или) космодроме совместно с руководителями организации и (или) космодрома осуществление мер по спасению и охране жизни и здоровья людей, защите их прав, сохранению материальных ценностей, а при необходимости до начала работы соответствующих органов, образуемых Правительством Российской Федерации, принятие решения об эвакуации населения;
(п.п. 4 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

5) участие совместно с руководителем космодрома и органом федеральной службы безопасности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, в определении пропускного режима в Мирном, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон;
(п.п. 5 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

6) осуществление контроля за санитарно-эпидемиологическим, радиационным и экологическим состоянием территорий Мирного, за исключением режимных территорий организаций и (или) объектов, находящихся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, которые подлежат ведению уполномоченных на то государственных контрольных и надзорных органов. Органы местного самоуправления информируются о результатах проверок;
(п.п. 6 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

7) внесение предложений в соответствующие органы государственного и военного управления о проведении инспекционных проверок по соблюдению особого режима и обеспечению достаточных мер для защиты населения Мирного от воздействия радиоактивных и других материалов, представляющих повышенную опасность;

8) выполнение функций заказчика на строительство и ремонт жилых помещений, объектов социальной инфраструктуры, в том числе на основе долевого участия юридических лиц, расположенных на территории Мирного.
(п.п. 8 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Мирного вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимает городской Совет:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;
(п.п. 2 в редакции решения от 27.06.2013 № 372)

3) по инициативе городского Совета и главы Мирного, выдвинутой ими совместно.
(п.п. 3 в редакции решения от 22.12.2016  № 223)

Городской Совет депутатов Мирного обязан назначить местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в городской Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

3. Инициатива проведения референдума реализуется путем создания инициативной группы. В случае, если инициатива проведения референдума выдвигается гражданином (гражданами) Российской Федерации, он (они) образует (образуют) инициативную группу в количестве не менее десяти человек. В случае, если инициатива проведения референдума выдвигается избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи, руководящий орган соответствующего избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы независимо от своей численности.
(абзац в редакции решения от 27.06.2013 № 372)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 настоящей статьи, реализуется и оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городским Советом и главой Мирного, оформляется правовыми актами городского Совета и главы Мирного.
(абзац в редакции решения от 22.12.2016 № 223)

4. Граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, имеющие место жительства на территории Мирного, имеют право голосовать на местном референдуме. Граждане Российской Федерации, которые достигнут возраста 18 лет на день голосования, имеющие место жительства на территории Мирного, вправе участвовать в предусмотренных федеральными законами, законами Архангельской области и проводимых законными методами других действий по подготовке и проведению референдума.

В референдуме не участвуют граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

При наличии соответствующего международного договора Российской Федерации право участвовать в референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации, имеют также граждане иностранных государств – участников международного договора, постоянно проживающие на территории Мирного.

Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на равных основаниях.

Гражданин Российской Федерации голосует на референдуме за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.

Голосование на референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мирного и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Мирного.

7. Расходы, связанные с подготовкой и проведением референдума, производятся за счет средств местного бюджета с момента принятия решения о проведении референдума.

8. Организация и проведение местного референдума осуществляется гласно и открыто.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов городского Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
(п.1 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определения результатов муниципальных выборов, а также гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Архангельской области.
Абзац второй исключен решением от 27.06.2013 № 372.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Исключена решением от 03.05.2012 № 288.

Статья 13. Правотворческая инициатива населения Мирного

1. Население Мирного имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения, определенных настоящим Уставом.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих активным избирательным правом, в порядке, установленном решением городского Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением городского Совета и не может превышать три процента от числа жителей муниципального образования, обладающих активным избирательным правом.

В случае отсутствия решения городского Совета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме, в месячный срок, доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на определенной части территории Мирного для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы деятельности территориального общественного самоуправления устанавливаются городским Советом с учетом особенностей территории Мирного по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Мирного. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями городского Совета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(абзац в редакции решения от 03.05.2012 № 288)

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(абзац в редакции решения от 03.05.2012 № 288)

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.
(п.п. 7 введен решением от 19.11.2020 № 282)

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями городского Совета.

11. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют контроль за деятельностью органов территориального общественного самоуправления в пределах своей компетенции.

Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения
(наименование статьи в редакции решения от 24.01.2019 № 114)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Мирного городским Советом, главой Мирного, могут проводиться публичные слушания.
(п. 1 в редакции решения от 22.12.2016  № 223)

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, городского Совета или главы Мирного.
(абзац в редакции решения от 22.12.2016 № 223)

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета, назначаются городским Советом, а по инициативе главы Мирного – главой Мирного.
(абзац в редакции решения от 22.12.2016 № 223)

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Мирного, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Архангельской области, законов Архангельской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
(п.п. 1 в редакции решения от 25.01.2018 № 48)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития Мирного;
(п.п. 3 в редакции решений от 26.12.2014 № 96, 25.01.2018 № 48, 24.01.2019 № 114)

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
(п.п. 4 в редакции решения от 16.06.2016 № 193)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением городского Совета и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Мирного о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте Мирного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», возможность представления жителями Мирного своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта Мирного, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Мирного, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством размещения на официальном сайте Мирного.

Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящего пункта, обеспечения возможности представления жителями Мирного своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Мирного в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта Мирного может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(п.4 в редакции решений от 03.05.2012 № 288, от 16.12.2021 № 376, от 15.12.2022 № 23)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
(п.5 введен решением от 24.01.2019 № 114)
(п. 5 в редакции решения от 16.12.2021 № 376)

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Мирного могут проводиться собрания граждан.
(п. 1 в ред. решения от 19.11.2020 № 282)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, городского Совета, главы Мирного, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе городского Совета или главы Мирного, назначается соответственно городским Советом или главой Мирного.
(п. 2 в редакции решения от 22.12.2016  № 223)

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается городским Советом в порядке, установленном Уставом Мирного.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории Мирного, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением городского Совета депутатов Мирного.
(абзац введен решением от 19.11.2020 № 282)

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, решениями городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решениями городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Мирного или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Мирного, обладающие избирательным правом.

В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Мирного или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.
(абзац введен решением от 19.11.2020 № 282)

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городского Совета или главы Мирного – по вопросам местного значения;

2) жителей Мирного или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.
(п. 3 в редакции решений от 22.12.2016  № 223, от 19.11.2020 № 282)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями городского Совета в соответствии с законом  Архангельской области  от 23 сентября 2004 года № 259-внеоч.- ОЗ «О реализации государственных полномочий Архангельской области в сфере правового регулирования организации и осуществления местного самоуправления».
(п. 4 в редакции решения от 16.06.2016 № 193)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается городским Советом депутатов Мирного. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Мирного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В решении городского Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:
(абзац в ред. решения от 19.11.2020 № 282)

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Мирного, участвующих в опросе;

6) порядок индетефикации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта Мирного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(п.п. 6 введен решением от 19.11.2020 № 282)

6. Жители Мирного должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Мирного.
(п. 7 в ред. решения от 19.11.2020 № 282)

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Мирного и к должностным лицам местного самоуправления

1. Население Мирного имеет право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Мирного несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным  законам и законам Архангельской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 21. Порядок формирования городского Совета депутатов Мирного

1. Городской Совет состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, и возглавляется председателем городского Совета.
(п. 1 в редакции решения от 22.12.2016  № 223)

2. Численность депутатов городского Совета составляет 21 человек.

Выборы депутатов городского Совета проводятся по семи многомандатным избирательным округам.
(п. 2 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

3. Депутатом городского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с законодательством.

4. Организацию деятельности городского Совета осуществляет председатель городского Совета.
(п. 4 в редакции решения от 22.12.016  № 223)

5. Городской Совет может исполнять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (14 депутатов).

Городской Совет приступает к исполнению своих полномочий со дня первого заседания, которое созывается председателем избирательной комиссии, проводившей выборы, в срок не позднее тридцати дней со дня выборов. Полномочия городского Совета прежнего созыва прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва.

Срок полномочий городского Совета избираемого на муниципальных выборах составляет пять лет.
(абзац в редакции решений от 26.12.2014 № 96,25.01.2018 № 48)

Статья 22. Порядок избрания главы Мирного
(статья в редакции решения от 22.12.2016  № 223)

1. Глава Мирного избирается городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию Мирного.

Срок полномочий главы Мирного начинается со дня его вступления в должность и составляет пять лет.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Мирного должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы Мирного устанавливается решением городского Совета.

При формировании конкурсной комиссии одна треть членов конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур  на должность главы Мирного назначается городским Советом, одна треть - Губернатором Архангельской области, одна треть –  руководителем федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится расположенный в закрытом административно-территориальном образовании – городе Мирный объект, для которого Законом Российской Федерации «О закрытом административно-территориальном образовании» установлен особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Мирного избрание нового главы Мирного осуществляется городским Советом не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. Если до истечения срока полномочий городского Совета действующего созыва осталось менее шести месяцев, избрание главы Мирного осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания городского Совета нового созыва в правомочном составе.
(абзац введен решением от 25.01.2018 № 48)

В случае, если глава Мирного, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Архангельской области об отрешении от должности главы Мирного, либо на основании решения городского Совета об удалении главы Мирного в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, городской Совет не вправе принимать решение об избрании главы Мирного, избираемого городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
(абзац введен решением от 12.07.2018 № 86)

2. Главой Мирного может быть избран гражданин Российской Федерации  не моложе 21 года.

3. Полномочия главы Мирного начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного городским Советом главы Мирного, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий главы Мирного.

4. Глава Мирного вступает в должность не позднее 20 дней, следующих за днем избрания, в день принесения присяги на сессии городского Совета.

Глава Мирного приносит присягу следующего содержания:

«Вступая в должность главы Мирного торжественно обещаю, добросовестно исполнять обязанности главы Мирного, защищать интересы жителей Мирного, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Мирного, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».
(абзац третий в редакции решения от 12.12.2019 № 180)

5. Порядок проведения голосования по избранию главы Мирного определяется регламентом городского Совета.

6. Глава Мирного подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету.

Статья 23. Порядок формирования администрации Мирного

1. Структура администрации Мирного утверждается городским Советом по представлению главы Мирного.
(абзац в редакции решения от 2.12.2016 № 223)

В структуру администрации Мирного могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Мирного, которые могут наделяться правами юридического лица в установленном федеральным законом порядке.

2. Руководители органов администрации Мирного назначаются на должность и освобождаются от должности главой Мирного.
(п. 2 в редакции решения от 22.12.2016 № 223)

3. Органы администрации Мирного могут быть юридическими лицами.

Основанием для государственной регистрации органа администрации Мирного в качестве юридического лица являются решение городского Совета об учреждении органа администрации Мирного в форме муниципального казенного учреждения и утверждение городским Советом положения об этом органе администрации Мирного по представлению главы Мирного.
(абзац в редакции решений от 03.05.2012 № 288, от 22.12.2016   № 223)

Решение об учреждении органа администрации Мирного как юридического лица принимается городским Советом по инициативе главы  Мирного.
(абзац в редакции решения  от 22.12.2016   № 223)

Руководитель органа администрации Мирного, зарегистрированного в качестве юридического лица, является представителем нанимателя (работодателем) для муниципальных служащих (работников) этого органа администрации Мирного.

4. Органы администрации Мирного действуют на основании положений о них.

В случае если орган администрации Мирного не имеет статуса юридического лица, положение о таком органе администрации Мирного утверждает глава  Мирного.
(абзац в редакции решения  от 22.12.2016 № 223)

Статья 24. Порядок формирования контрольно-счётной комиссии Мирного
(статья 24 в редакции решения от 15.12.2022 № 23)

1. Контрольно-счетная комиссия Мирного является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется городским Советом и ему подотчетна.

2. Контрольно-счётная комиссия Мирного обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Контрольно-счётная комиссия Мирного обладает правами юридического лица.

4. Статус, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии Мирного устанавливаются в соответствии с Положением о контрольно-счётной комиссии Мирного, утвержденным городским Советом, и иными правовыми актами городского Совета в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Архангельской области.

5. Председателю контрольно-счётной комиссии Мирного в целях эффективного осуществления своих полномочий за счет средств бюджета Мирного гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление полномочий;

2) оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения (в фиксированной сумме), увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области;

4) медицинское обслуживание;

5) обязательное социальное страхование;

6) транспортное обслуживание;

7) обеспечение услугами связи;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года;

10) пенсия за выслугу лет;

11) профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования;

12) обеспечение служебным жилым помещением.

Гарантии осуществления полномочий председателя контрольно-счётной комиссии Мирного предоставляются в порядке и на условиях определенных решением городского Совета.

Статья 25. Городской Совет депутатов Мирного

1. Городской Совет обладает правами юридического лица.

2. Городской Совет по предметам ведения осуществляет нормативное правовое регулирование и контрольные функции.

3. В исключительной компетенции городского Совета находятся:

1) принятие Устава Мирного и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Мирного;
(п.п. 4 в редакции решения от 25.01.2018 № 48)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(п.п. 6 в редакции решения от 03.05.2012 № 288)

7) определение порядка участия Мирного в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Мирного в отставку;
(п.п. 10 в редакции решения от 22.12.2016  № 223)

11) утверждение правил благоустройства территории Мирного.
(п.п. 11 введен решением от 12.07.2018 № 86)

4. Полномочия городского Совета включают:

1) утверждение официальных символов Мирного и порядка их официального использования;

2) принятие решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Мирного работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения;

3) принятие решения о назначении местного референдума и муниципальных выборов;

4) определение порядка реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами;

5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, опроса граждан;

6) образование контрольно-счетной комиссии Мирного и определение порядка её работы;
(п.п. 6 в редакции решения от 03.05.2012 № 288)

7) утверждение структуры администрации по представлению главы Мирного;
(п.п. 7 в редакции решения от 22.12.2016  № 223)

8) установление порядка участия и учета предложений граждан при обсуждении проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав Мирного;

9) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;

10) исключен решением от 25.01.2018 № 48;

11) определение порядка привлечения заемных средств и выпуска муниципальных ценных бумаг;

12) установление наград и почетных званий Мирного;

13) утверждение генеральных планов Мирного, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Мирного;

14) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

15) установление категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде;

16) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) установление границ территориального общественного самоуправления;

18) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

19) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств на эти цели из бюджета Мирного;

20) установление размера должностных окладов муниципальным служащим;

21) установление размеров ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядка их осуществления муниципальным служащим Мирного;

22) заслушивание главы Мирного и должностных лиц администрации Мирного по вопросам реализации целевых программ, решения вопросов местного значения, исполнения бюджета Мирного;
(п.п. 22 в редакции решений от 22.12.2016  № 223, 25.01.2018 № 48)

23) установление порядка рассмотрения проекта бюджета Мирного, осуществление контроля за исполнением бюджета Мирного;

24) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Мирного и условий предоставления финансовой помощи;

25) определение порядка осуществления муниципальных заимствований;

26) установление расходных обязательств Мирного;

27) осуществление регулирования тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

28) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Мирного;

29) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
(п.п. 29 в редакции решения от 24.01.2019 № 114)

30) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

31) утверждение нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма;

32) утверждение учетной нормы площади жилого помещения;

33) определение порядка предоставления субсидий для приобретения или строительства жилых помещений в пределах компетенции, установленной законодательством;

34) принятие решений об учреждении органов администрации Мирного, наделенных правами юридического лица, и утверждение положений о них;

35) определение порядка организации охраны общественного порядка на территории Мирного муниципальной милицией;

36) назначение исполняющего обязанности главы Мирного;
(п.п. 36 в редакции решения от 22.12.2016  № 223)

37) иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Архангельской области и настоящим Уставом.

5. Городской Совет заслушивает ежегодные отчеты главы Мирного о результатах своей деятельности и деятельности администрации Мирного, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом.
(п. 5 в редакции решения от 22.12.2016  № 223)

6. Основной формой деятельности городского Совета являются сессии.

В течение сессии городской Совет может проводить одно или несколько заседаний.

Заседание городского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Сессии городского Совета проводятся открыто и могут освещаться в средствах массовой информации.

В исключительных случаях по решению городского Совета может быть проведено закрытое заседание. Основания и порядок проведения закрытых заседаний городского Совета устанавливаются регламентом городского Совета.

7. В структуру городского Совета входят:

1) председатель городского Совета;
(п.п. 1 в редакции решения от 22.12.2016  № 223)

2) заместитель председателя городского Совета;
(п.п. 2 в редакции решения от 22.12.2016  № 223)

3) постоянные депутатские комиссии;

4) аппарат городского Совета.

8. Порядок организации деятельности городского Совета определяется регламентом городского Совета.

Регламент городского Совета определяет:

1) порядок проведения сессий городского Совета;

2) порядок подготовки и принятия решений городского Совета;

3) порядок избрания на должность главы Мирного, порядок избрания на должность председателя городского Совета, его освобождения от должности и добровольного сложения им своих полномочий;
(п.п. 3 в редакции решения от 22.12.2016  № 223)

4) порядок избрания и освобождения от должности заместителя председателя городского Совета, его функции и полномочия;
(п.п. 4 в редакции решения от 22.12.2016  № 223)

5) порядок формирования, полномочия и порядок работы постоянных депутатских комиссий;

6) формы деятельности городского Совета;

7) иные вопросы организации деятельности городского Совета.

9. Полномочия городского Совета могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены законодательством.

Полномочия городского Совета также прекращаются в случае:

1) принятия городским Советом решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования, реорганизации закрытого административно-территориального образования – города Мирного;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ закрытого административно-территориального образования – города Мирного, а также в случае его упразднения.

Досрочное прекращение полномочий городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий депутатов городского Совета.

10. Инициатива принятия решения о самороспуске городского Совета может быть выдвинута группой депутатов городского Совета в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов городского Совета.

Инициатива принятия решения о самороспуске городского Совета оформляется в письменном виде с обоснованием причин самороспуска и представляется в городской Совет в соответствии с регламентом городского Совета.

Решение о самороспуске городского Совета принимается тайным голосованием, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов городского Совета.

Инициатива принятия решения о самороспуске городского Совета не может быть выдвинута в случае:

1) если до проведения очередных муниципальных выборов осталось менее одного года;

2) в случае возбуждения инициативы досрочного прекращения полномочий главы Мирного либо прекращения его полномочий по основаниям, установленным федеральным законодательством;
(п.п. 2 в редакции решения от 22.12.2016  № 223)

3) в период рассмотрения и утверждения бюджета Мирного и утверждения отчета об исполнении бюджета Мирного.

В случае отклонения городским Советом инициативы принятия решения о самороспуске городского Совета повторная инициатива о самороспуске городского Совета может быть принята городским Советом не ранее чем через один год со дня проведения голосования по вопросу о самороспуске городского Совета.

11. Председатель городского Совета избирается тайным голосованием депутатами городского Совета из своего состава на срок полномочий городского Совета и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

Избранным считается кандидат на должность, получивший большинство голосов от установленного числа депутатов городского Совета.

Председатель городского Совета подотчетен городскому Совету и может быть освобожден от должности председателя городского Совета на сессии городского Совета путем тайного голосования.

Порядок избрания на должность председателя городского Совета, его освобождения от должности и добровольного сложения им своих полномочий определяется регламентом городского Совета.

Председатель городского Совета осуществляет следующие полномочия:

1) руководит работой городского Совета, организует процесс подготовки и принятия решений городского Совета;

2) представляет городской Совет в отношениях с населением, органами государственной власти и местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями;

3) созывает очередные и внеочередные сессии городского Совета, доводит до сведения депутатов и населения время, место их проведения, а также проекты повесток дня сессий;

4) председательствует на заседаниях городского Совета в соответствии с регламентом городского Совета;

5) подписывает решения городского Совета, протоколы сессий, депутатских слушаний и другие документы городского Совета;

6) в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета;

7) назначает и освобождает от должности лиц, работающих в городском  Совете;

8) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Архангельской области, настоящим Уставом, решениями городского Совета.
(п. 11 в редакции решения от 22.12.2016  № 223)

12. Заместитель председателя городского Совета выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных регламентом городского Совета, и поручений председателя городского Совета, а в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции председателя городского Совета.

Заместитель председателя городского Совета избирается тайным голосованием депутатами городского Совета из своего состава на срок полномочий городского Совета.

Избранным считается кандидат на должность, получивший большинство голосов от установленного числа депутатов городского Совета.

Заместитель председателя городского Совета осуществляет свою деятельность на постоянной основе, подконтролен и подотчетен городскому Совету и председателю городского Совета.

Заместитель председателя городского Совета может быть освобожден досрочно от занимаемой должности решением городского Совета.

Заместитель председателя городского Совета освобождается досрочно от занимаемой должности со дня прекращения его полномочий как депутата городского Совета либо со дня досрочного прекращения полномочий городского Совета.

Порядок избрания  и освобождения от должности заместителя председателя городского Совета устанавливается регламентом городского Совета.

Полномочия заместителя председателя городского Совета:

1) готовит материалы для проведения сессий и других форм деятельности городского Совета и обеспечивает ими депутатов; проводит техническую работу с документами городского Совета;

2) организует работу постоянных депутатских комиссий;

3) информирует депутатов о проведении мероприятий городского Совета и принятых решениях;

4) ведет учет и контроль работы с обращениями граждан;

5) оказывает депутатам помощь справочно-консультационного характера при осуществлении ими депутатской деятельности;

6) ведет и своевременно оформляет протоколы и решения сессий и других форм деятельности городского Совета;

7) регистрирует, обрабатывает входящую, готовит и отправляет исходящую корреспонденцию городского Совета;

8) формирует библиотеку городского Совета и готовит документы для сдачи в архив, систематизирует периодическую печать, поступающую в адрес городского Совета;

9) проводит справочную работу по принятым городским Советом решениям, носящим нормативный характер;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, регламентом и решениями городского Совета.

(п. 12 в редакции решения от 22.12.2016  № 223)

13. Постоянные депутатские комиссии городского Совета образуются из числа депутатов городского Совета на срок полномочий городского Совета.

14. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности городского Совета осуществляет аппарат городского Совета.

(п. 14 в редакции решения от 22.12.2016  № 223)

Аппарат городского Совета осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением «Об аппарате городского Совета», утверждаемым решением городского Совета, и регламентом городского Совета.

Статья 25.1. Фракции в городском Совете
(Статья 25.1 введена решением от 03.05.2012 № 288, исключена решением от 26.12.2014 № 96 (изменения вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета депутатов Мирного пятого созыва))

1.  Депутаты городского Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят во фракции, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи.

2.  Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 4 настоящей статьи.

3.  Порядок деятельности фракций устанавливается законом Архангельской области и  (или) регламентом либо иным актом городского Совета.

4.  В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в городском Совете, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

5.  Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

6.  Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 4 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

7.  Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 4 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в городском Совете, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

Статья 26. Депутат городского Совета

1. Депутатом городского Совета (далее по тексту – депутат) может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом и достигший возраста 18 лет.

2. Депутаты избираются населением Мирного на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Срок полномочий депутата – пять лет.
(абзац в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Совета нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения депутатских полномочий.

4. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутату городского Совета, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Мирного гарантируется:

1) освобождение депутата городского Совета, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением за ним места работы (должности) на 6 рабочих дней в месяц на основании официальных уведомлений городского Совета в порядке, установленном законом Архангельской области;
(п.п. 1 в ред. решения от 19.11.2020 № 282)

2) вознаграждение депутату городского Совета, работающему по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением городского Совета;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением городского Совета;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения городского Совета для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности городского Совета, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного городским Советом для исполнения поручений городского Совета, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений городского Совета и расходов на выплату суточных;
(п.п. 4 в редакции решения от 03.05.2012 № 288)

5) включение времени осуществления полномочий депутата городского Совета в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата городского Совета, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата городского Совета определяются решением городского Совета.

6. Депутатам, осуществляющим свои полномочия в городском Совете на постоянной основе, в целях эффективного осуществления полномочий за счет средств бюджета Мирного гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление депутатом своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих в Архангельской области;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения (в фиксированной сумме), увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Размер денежного вознаграждения депутата, осуществляющего в городском Совете полномочия на постоянной основе, устанавливается решением городского Совета;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области. Оплата ежегодного оплачиваемого отпуска осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих в Архангельской области;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих в Архангельской области;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих в Архангельской области;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещение расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением городского Совета;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением городского Совета;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Мирного;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мирного;

10) пенсия за выслугу лет на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мирного с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;
(п.п. 10 в редакции решения от 25.01.2018 № 48)
(п.6  введен решением от 22.12.2016 № 22)

11) профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования;
(п.п. 11 введен решением от 15.12.2022 № 23)

12) обеспечение служебным жилым помещением.
(п.п. 12 введен решением от 15.12.2022 № 23)

7. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Архангельской области в порядке, установленном законом Архангельской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Мирного в совете муниципальных образований Архангельской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Мирного в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Мирный, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(п. 7 в ред. решения от 19.11.2020 № 282)

8. Депутат подотчетен избирателям, а по вопросам своей депутатской деятельности подотчетен и городскому Совету.

Депутат обязан:

1) не реже одного раза в месяц вести прием населения Мирного;

2) рассматривать обращения, письма, заявления, жалобы, предложения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей;

3) принимать участие в работе сессий городского Совета, заседаниях постоянных депутатских комиссий и иных органов городского Совета, в которые он избран;

4) заблаговременно информировать председателя городского Совета, руководителя постоянной депутатской комиссии о невозможности присутствовать на заседании городского Совета, постоянной депутатской комиссии по уважительной причине;
(п.п. 4 в редакции решения от 22.12.2016  № 223)

5) выполнять поручения городского Совета;

6) периодически отчитываться перед избирателями.

7)  соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее по тексту – Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами.
(п.п. 7 введен решением от 03.05.2012 № 288)

9. Формы отчетов депутатов:

1) перед избирателями – не реже одного раза в три месяца во время встреч с ними, в средствах массовой информации – не реже одного раза в год;

2) на сессиях городского Совета о выполнении поручений городского Совета.

Председатель городского Совета отчитывается перед городским Советом о работе, проделанной в период между сессиями городского Совета, по итогам года, а также по требованию половины депутатов городского Совета.

10. Депутат имеет удостоверение и нагрудный знак, образцы и описание которых утверждаются городским Советом.

11. В целях осуществления депутатской деятельности депутат городского Совета имеет право на:

1) безотлагательный прием должностными лицами Мирного по вопросам депутатской деятельности;

2) обращение с депутатским запросом;

3) выступление по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации в соответствии с законодательством;

4) внесение предложений, подлежащих обязательному рассмотрению должностными лицами администрации Мирного;

5) бесплатное пользование помещениями, подведомственными городскому Совету и администрации Мирного, для проведения встреч с избирателями и приема граждан.

Порядок осуществления депутатских полномочий определяется решением городского Совета.

12. Полномочия депутата городского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
(п.п. 7 в редакции решения от 16.12.2021 № 376)

8) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(п.п. 8 в редакции решения от 16.06.2016 № 193)

9) досрочного прекращения полномочий городского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее – Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»), Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее – Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»), если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(п.п. 11 введен решением от 16.06.2016 № 193)
(п.п. 11 в ред. решения от 19.11.2020 № 282)

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

13. Полномочия депутата в случае досрочного прекращения полномочий городского Совета прекращаются досрочно со дня прекращения полномочий городского Совета.

14.  Решение городского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата городского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями городского Совета, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(п. 14 введен решением от 03.05.2012 № 288)

Статья 27. Глава Мирного
(статья в редакции решения от 22.12.2016  № 223)

1. Глава Мирного является высшим должностным лицом Мирного и  наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Мирного возглавляет администрацию Мирного.

3. Глава Мирного руководит деятельностью администрации Мирного, обладает исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также по организации деятельности администрации Мирного.

Указанные полномочия глава Мирного осуществляет непосредственно на основе единоначалия или через отраслевые (функциональные)  и территориальные органы администрации Мирного.

4. Глава Мирного:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городским Советом;

4) обеспечивает опубликование муниципальных правовых актов администрации Мирного, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина;

5) организует исполнение муниципальных нормативных правовых актов городского Совета в пределах своей компетенции;

6) обладает правом внесения в городской Совет проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на рассмотрение городского Совета проекты муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Мирного;

8)  организует исполнение бюджета Мирного, распоряжается средствами в соответствии с бюджетом Мирного и бюджетным законодательством Российской Федерации;

9) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мирного федеральными и областными законами;

10) представляет на утверждение городского Совета структуру администрации Мирного;

11) назначает на должности заместителей главы Мирного, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации Мирного, иных муниципальных служащих (работников) администрации Мирного и освобождает их от должности, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

12) утверждает положения о  структурных подразделениях администрации Мирного, не обладающих статусом юридического лица;

13) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий Мирного и муниципальных учреждений Мирного;

14) организует осуществление полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 26 февраля 1997 года № 31- ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»;

15) осуществляет иные полномочия, возложенные на него федеральными законами и законами Архангельской области, настоящим Уставом, иными правовыми актами.

5. Глава Мирного вправе требовать созыва внеочередной сессии городского Совета.

6. Глава Мирного вправе отклонять нормативные правовые акты, принятые городским Советом, в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

7. Абзац первый исключен решением от 25.01.2018 № 48.

В случае временного отсутствия главы Мирного его полномочия по его письменному распоряжению исполняет один из заместителей главы Мирного.

8. Главе Мирного в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств бюджета Мирного гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих в Архангельской области;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения (в фиксированной сумме), увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Размер денежного вознаграждения главы Мирного устанавливается решением городского Совета;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области. Оплата ежегодного оплачиваемого отпуска осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих в Архангельской области;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих в Архангельской области;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих в Архангельской области;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещение расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением городского Совета;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
(п.п. 7 в редакции решения от 25.01.2018 № 48)

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками, на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Мирного;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мирного;

10) пенсия за выслугу лет на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Мирного, с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области;
(п.п. 10 в редакции решения от 25.01.2018 № 48)

11) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенным решением городского Совета;

12) профессиональное развитие, в том числе получение дополнительного профессионального образования;
(п.п. 12 введен решением от 15.12.2022 № 23)

9. Глава Мирного не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Архангельской области в порядке, установленном законом Архангельской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов Мирного в совете муниципальных образований Архангельской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов Мирного в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является Мирный, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(п. 9 в ред. решения от 19.11.2020)

10. Глава Мирного должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 7-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.
(п. 10 в редакции решения от 25.01.2018 № 48)

11. Глава Мирного подконтролен и подотчетен населению Мирного и городскому Совету.

Глава Мирного представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации Мирного, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом.

По итогам рассмотрения ежегодного отчета городской Совет принимает решение.

Городской Совет вправе в решении признать деятельность главы Мирного удовлетворительной либо неудовлетворительной.

12. Полномочия главы Мирного прекращаются досрочно в случае:

1) отставки по собственному желанию;

2) удаления в отставку в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) смерти;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличие гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;10) отзыва избирателями;
(п.п. 9 в редакции решения от 16.12.2021 № 376)

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Мирного;

12) преобразования, реорганизации закрытого административно- территориального образования – города Мирного, а также в случае его упразднения;

13) увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ закрытого административно-территориального образования – города Мирного;

14) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(п.п. 14 в редакции решения от 19.11.2020 № 282)

13. Полномочия главы Мирного прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой Мирного его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Мирного либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Мирного.
(абзац в редакции решения от 25.01.2018 № 48)

Статья 27.1. Отзыв депутата городского Совета, главы Мирного
(статья введена решением от 26.12.2014 № 96 в редакции решения от 22.12.2016  № 223)

1. Голосование по отзыву депутата городского Совета, главы Мирного проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

2. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата городского Совета, главы Мирного принадлежит жителям Мирного, избирательным объединениям.

Решение об инициировании процедуры отзыва депутата городского Совета, главы Мирного принимается на собрании избирателей. Правом на участие в собрании избирателей обладают граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых находится на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва главы Мирного являются:

а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

б) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Мирного;

в) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме.

4. Основаниями для отзыва депутата городского Совета является систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях городского Совета, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями.

5. Наличие основания для отзыва депутата городского Совета, главы Мирного должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Депутату городского Совета, главе Мирного должна быть обеспечена возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат городского Совета, глава Мирного считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Мирном (избирательном округе).

7. Итоги голосования по отзыву депутата городского Совета, главы Мирного и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 28. Администрация Мирного

1. Администрация Мирного – исполнительно-распорядительный орган Мирного, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Администрация Мирного наделяется полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами Архангельской области.

2. Схема управления администрацией Мирного определяется главой Мирного. Органы администрации Мирного и их руководители находятся в подчинении главы Мирного и ответственны перед ним.

Глава Мирного руководит администрацией Мирного на принципах единоначалия.
(п. 2 в редакции решения от 22.12.2016 № 223)

3. Администрация Мирного обладает правами юридического лица.

4. Полномочия администрации Мирного:

1) составление проекта бюджета Мирного, исполнение бюджета Мирного, составление отчета о его исполнении;
(п.п. 1 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

2) управление и распоряжение муниципальной собственностью, принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в соответствии с порядком, определенным городским Советом»;
(п.п. 2 в редакции решения от 03.05.2012 № 288)

2.1)  принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;
(п.п. 2.1 введен решением от 03.05.2012 № 288)

3) организация в границах Мирного электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(п.п. 3  в редакции решения от 27.06.2013 № 372)

3.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;
(п.п. 3.1 введен решением от 25.01.2018 № 48)
(п.п.3.1 в редакции решения от 16.12.2021 № 376)

3.2) осуществление мероприятий по организации газоснабжения населения в соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 года «О газоснабжении»;
(п.п. 3.2 введен решением от 24.01.2019 № 114)

4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Мирного и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Мирного, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п.п. 4 в редакции решения от 16.12.2021 № 376)

5)  обеспечение проживающих в Мирном и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(п.п. 5  в редакции решения от 27.06.2013 № 372)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Мирного;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мирного;

7.1) разработка и реализация стратегии социально-экономического развития Мирного; разработка, рассмотрение, утверждение (одобрение) и реализация иных документов стратегического планирования Мирного, разрабатываемых на муниципальном уровне по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления Мирного; мониторинг и контроль реализации утвержденных (одобренных) документов стратегического планирования Мирного;

7.2) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Мирного, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.3) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Мирного, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Мирного, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Мирного, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(п.п. 7.1, 7.2, 7.3 введены решением от 25.01.2018 № 48)

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Мирного, организация и проведение информационно-пропагандистких мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий в границах Мирного;
(п.п. 8 в редакции решения от 12.07.2018 № 86)

9) организация охраны общественного порядка на территории Мирного муниципальной милицией;

9.1)  предоставление помещений для работы на обслуживаемом административном участке Мирного сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(п.п. 9.1 введен решением от 03.05.2012 № 288)

9.2)  до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(п.п. 9.2 введен решением от 03.05.2012 № 288)

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Мирного;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Мирного;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
(п.п. 12 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

13) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях Мирного, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;
(п.п. 13 в редакции решений от 26.12.2014 № 96, от 25.01.2018 № 48)

14) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

15) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

16)  создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Мирного (за исключением территорий Мирного, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(п.п. 16 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

17) создание условий для обеспечения жителей Мирного услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Мирного;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Мирного услугами организаций культуры; создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в границах Мирного;

20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Мирного, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Мирного;

21) обеспечение условий для развития на территории Мирного физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мирного;
(п.п. 21 в редакции решения от 16.06.2016 № 193)

22) создание условий для массового отдыха жителей Мирного и организация обустройства мест массового отдыха населения;

23) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

24) формирование и содержание муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
(п.п. 26 в редакции решения от 16.06.2016 № 193)

27) организация благоустройства территории Мирного (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Мирного;
(п.п. 27 в редакции решения от 03.05.2012 № 288)

28) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Мирного, резервирование и изъятие земельных участков в границах Мирного для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Мирного, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Мирного;
(п.п. 28 в редакции решений от 03.05.2012 № 288, от 16.06.2016 № 193)

29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию на территории Мирного, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Мирного, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;
(п.п. 29  в редакции решения от 27.06.2013 № 372)

30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах Мирного, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(п.п. 30 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

31) переселение граждан из закрытого административно-территориального образования Мирный на новое место жительства и обеспечение их жилыми помещениями;
(п.п. 31 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Мирного от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
(п.п. 32 в редакции решения от 27.06.2013 № 372)

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Мирного;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мирного, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;
(п.п. 34 в редакции решений от 03.05.2012 № 288, от 16.12.2021 № 376)

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мирного;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(п.п. 36 в редакции решения от 03.05.2012 № 288)

37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) создание условий для развития сельского производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);
(п.п. 38 в редакции решений от 12.07.2018 № 86, от 19.11.2020 № 282)

39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Мирном;

40) создание музеев Мирного;

41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
(п.п. 41 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

42) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
(п.п. 42 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

43) исключен решением от 27.06.2013 № 372.

44) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Мирного;

45) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мирного;

46) установление порядка ведения Реестра расходных обязательств Мирного;

47)  осуществление мер по противодействию коррупции в границах Мирного;
(п.п. 47 в редакции решения от 03.05.2012 № 288)

48)  оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
(п.п. 48 введен решением от 03.05.2012 № 288)

49)  обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Мирного в соответствии с федеральным законом;
(п.п. 49 введен решением от 03.05.2012 № 288)
(п.п. 49 в редакции решения от 15.12.2022 № 23)

50) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Мирного, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(п.п. 50 введен решением от 26.12.2014 № 96)
(п.п. 50 в редакции решения от 19.11.2020 № 282)

51) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;
(п.п. 51 введен решением от 26.12.2014 № 96, в редакции решения от 12.07.2018 № 86)

52) предоставление гражданам жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
(п.п. 52 введен решением от 26.12.2014 № 96)

53) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждения карты-плана территории;
(п.п. 53 введен решением от 16.06.2016 № 193)
(п.п. 53 в редакции решений от 19.11.2020 № 282, 16.12.2021 № 376)

54) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории Мирного;
(п.п. 54 введен решением от 16.06.2016 № 193)
(п.п. 54 в ред.решения от 19.11.2020 № 282)

55) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом  «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации;
(п.п. 55 введен решением от 22.12.2016  № 223)

56) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
(п.п. 56 введен решением от 25.01.2018 № 48)

57) принятие решений и проведение на территории Мирного мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости;
(п.п. 57 введен решением от 16.12.2021 № 376)

58) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях Мирного, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях Мирного;
(п.п. 58 введен решением от 15.12.2022 № 23)

59) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях Мирного.
(п.п. 60 введен решением от 15.12.2022 № 23)

60) иные полномочия, установленные законодательством и не отнесенные к полномочиям иных органов местного самоуправления Мирного.

5. Исключен решением от 03.05.2012 № 288.

Статья 28.1 Муниципальный контроль
(статья 28.1 введена  решением от 03.05.2012 № 288)
(статья 28.1 в редакции решения от 15.12.2022 № 23)

1. Органы местного самоуправления Мирного в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», отраслевыми федеральными законами о видах муниципального контроля, общими требованиями к организации и осуществлению отдельных видов муниципального контроля, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации (при их наличии), положением о виде муниципального контроля, утверждаемого решением городского Совета, организуют и осуществляют муниципальный контроль посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.

2. Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается положением о виде муниципального контроля.

3. Муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах Мирного объектов соответствующего вида контроля.

Статья 29. Исключена решением от 22.12.2016 № 223

Статья 30. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением Мирного непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Архангельской области.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Архангельской области.

Статья 31. Система муниципальных правовых актов
(статья в редакции решения от 25.01.2018 № 48)

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Мирного, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) правовые акты городского Совета;

3) правовые акты главы Мирного;

4) правовые акты администрации Мирного;

5) правовые акты контрольно-счетной комиссии Мирного и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Мирного.

2. Устав Мирного и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Мирного.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Мирного и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Архангельской области, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мирного, решение об удалении главы Мирного в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности городского Совета и по иным вопросам, отнесенным к компетенции городского Совета федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Мирного.

Решения городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета только по инициативе главы Мирного или при наличии заключения главы Мирного.

4. Председатель городского Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городского Совета.

Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом Мирного.

5. Глава Мирного в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городского Совета, издает постановления и распоряжения.

Глава Мирного в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Мирного, нормативными правовыми актами городского Совета депутатов Мирного, издает постановления администрации Мирного по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Мирного федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации Мирного по вопросам организации работы администрации Мирного.

Статья 32. Устав Мирного. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Мирного

1. Устав Мирного, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Мирного принимаются городским Советом.

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Мирного выносятся на рассмотрение городского Совета по инициативе не менее половины от установленного числа депутатов городского Совета, глава Мирного или инициативных групп граждан, минимальной численностью не менее 3 процентов от числа жителей Мирного, обладающих активным избирательным правом.
(п.2 в редакции решения от 22.12.2016  № 223)

3. Проект Устава Мирного, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Мирного не позднее, чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Мирного, внесении изменений и дополнений в Устав Мирного подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения городского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мирного, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Мирного вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Архангельской области или законов Архангельской области.
(абзац второй в редакции решения от 25.01.2018 № 48)

4. Устав Мирного, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Мирного принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета .

5. Принятые и зарегистрированные в порядке, установленном федеральным законодательством, Устав Мирного, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Мирного вступают в законную силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава Мирного обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Мирного, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Мирного, в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об Уставе Мирного, муниципальном правовом акте о внесении изменений в Устав Мирного в государственный реестр уставов муниципальных образований Архангельской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
(абзац введен решением от 03.05.2012 № 288)
(в редакции решений от 22.12.2016  № 223, от 16.12.2021 № 376)

6. Решение городского Совета о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мирного, изменяющее структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Мирного в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий городского Совета, принявшего данное решение.
(п. 6 в редакции решения от 25.01.2018  № 48)

Статья 33. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Мирного осуществляется путем прямого волеизъявления населения Мирного, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Мирного, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 34. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета, главой Мирного, руководителем контрольно-счетной комиссии Мирного, прокурором ЗАТО г. Мирный, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан Мирного.
(п. 1 в редакции решений от 03.05.2012 № 288,  от 26.12.2014 № 96, от 22.12.2016  № 223)

2. Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся проекты муниципальных правовых актов.

Статья 35. Вступление в силу муниципальных правовых актов
(статья в редакции решения от 25.01.2018 № 48)

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом Мирного, за исключением решений городского Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, если законодательством, настоящим Уставом, а также самим муниципальным правовым актом не предусмотрен иной порядок вступления его в силу.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Мирный, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.
(п. 3 в редакции решения от 12.12.2019 № 180)

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в печатных средствах массовой информации «Панорама Мирного» или «Бюллетень нормативных правовых актов Мирного», распространяемых в Мирном.

Датой вступления в силу муниципального правового акта считается дата его первого опубликования в печатном средстве массовой информации.

Для официального опубликования муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, органы местного самоуправления Мирного вправе использовать сетевое издание Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл №ФС 77-72471 от 5 марта 2018 года).

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатных средствах массовой информации «Панорама Мирного» или «Бюллетень нормативных правовых актов Мирного» могут не приводиться.
(п. 4 в редакции решений от 24.01.2019 № 114, от 12.12.2019 № 180)

5. Решения, принятые городским Советом, подписываются председателем городского Совета в порядке и сроки, установленные Регламентом городского Совета.

Решения городского Совета, носящие нормативный характер направляются главе Мирного для обнародования в течение десяти дней со дня их принятия городским Советом.

Глава Мирного в течение десяти дней со дня поступления принятого городским Советом решения, носящего нормативный характер, обнародует муниципальный нормативный правовой акт, удостоверяя его обнародование путем его подписания.

После подписания нормативного правового акта, указанного в абзаце втором пункта 5 настоящей статьи, глава Мирного направляет его в городской Совет и в средства массовой информации для официального опубликования в течение трех дней.

Глава Мирного имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городским Советом. В этом случае отклоненный нормативный правовой акт в течение десяти дней возвращается в городской Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Мирного отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городским Советом.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета, он подлежит обнародованию главой Мирного, в течение семи дней со дня поступления из городского Совета и опубликованию.

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления Мирного

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в собственности Мирного имущество, средства бюджета Мирного, а также имущественные права Мирного.

Статья 37. Бюджет Мирного

1. Составление и рассмотрение проекта бюджета Мирного, утверждение и исполнение бюджета Мирного, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Мирного осуществляются органами местного самоуправления Мирного самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(п. 1 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

2. Проект бюджета Мирного, решение городского Совета об утверждении бюджета Мирного, годовой отчет об исполнении бюджета Мирного, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Мирного и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Мирного, работников муниципальных учреждений Мирного с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
(п.2 в редакции решения от 16.06.2016 № 193)

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Мирного осуществляется органами федерального казначейства.

Статья 38. Муниципальные заимствования

Мирный вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном городским Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 39. Закупки для осуществления муниципальных нужд
(статья в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Мирного.

Статья 40. Муниципальное имущество. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. В собственности Мирного может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
(п. п. 1 в редакции решения от 26.12.2014 № 96)

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мирного в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Мирного в соответствии с решениями городского Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, которые не отнесены к вопросам местного значения и право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Мирного федеральными законами;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(п.п. 5 введен  решением от 26.12.2014 № 96)

2. В случае возникновения у Мирного права собственности на имущество, не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
(п. 2 в редакции решения от 27.06.2013 № 372)

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и «Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Мирного», принимаемым городским Советом.

4. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Архангельской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

5. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Положением, принимаемым городским Советом в соответствии с федеральными законами.

Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 41. Муниципальные унитарные предприятия

1. В целях удовлетворения потребностей населения и предоставления услуг, укрепления и развития инженерной и социальной инфраструктуры Мирный может создавать муниципальные унитарные предприятия.
(п. 1 в редакции решения от 12.12.2019 № 180)

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципального  унитарного предприятия осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Мирного.

3. Органы местного самоуправления Мирного, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год по окончании отчетного периода.

4. Имущество унитарных предприятий находится в муниципальной собственности Мирного и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Статья 42. Муниципальные учреждения

1.Муниципальными учреждениями признаются учреждения, созданные Мирным.
(п. 1 в редакции решения от 12.12.2019 № 180)

2. Муниципальные учреждения могут быть автономными, бюджетными и казенными.

3. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципального учреждения осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Мирного.

4. Органы местного самоуправления Мирного, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год по окончании отчетного периода.

5. Муниципальное учреждение наделяется имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления.

Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления содействуют развитию предпринимательской деятельности на территории Мирного.

2. Органы местного самоуправления вправе предоставлять в соответствии с законодательством налоговые и иные льготы и преимущества в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доход местного бюджета.

3. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на договорной основе.

4. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

5. Организации обязаны представлять органам местного самоуправления сведения, необходимые для разработки планов и программ социально-экономического развития Мирного, а также затрагивающие интересы его населения.

Статья 44. Муниципальный финансовый контроль

Муниципальный финансовый контроль осуществляется органами местного самоуправления в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Архангельской области и органов местного самоуправления Мирного.

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мирного

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Мирного несут ответственность перед населением Мирного, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов городского Совета перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления Мирного, депутатов  городского Совета перед населением наступает только в случае принятия ими конкретных противоправных решений или совершения противоправных действий (бездействия), если это подтверждено в судебном порядке.

2. Исключен решением от 03.05.12 № 288.

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мирного перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мирного перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 48. Ответственность городского Совета перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что городским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Архангельской области, Уставу Мирного, а городской Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Архангельской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Архангельское областное Собрание депутатов проект закона Архангельской области о роспуске городского Совета депутатов Мирного.

2. Полномочия городского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Архангельской области о его роспуске.

В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе городской Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Архангельской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Архангельское областное Собрание депутатов проект закона Архангельской области о роспуске городского Совета депутатов Мирного.

В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе городской Совет  в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Архангельской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Архангельское областное Собрание депутатов проект закона Архангельской области о роспуске городского Совета депутатов Мирного.

3. Закон Архангельской области о роспуске городского Совета депутатов Мирного может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

4. Депутаты городского Совета, распущенного на основании абзаца второго пункта 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Архангельской области о роспуске городского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение городским Советом  правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.
(п.4 введен решением от 16.06.2016 № 193)

Статья 49. Ответственность главы Мирного перед государством
(статья в редакции решения от 22.12.2016  № 223)

1. Глава Мирного может быть отстранен от должности Губернатором Архангельской области в порядке, установленном законодательством, в случае:

1) издания главой Мирного нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Архангельской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Мирного в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Мирного действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Мирного вправе обжаловать правовой акт об отрешении его от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 50. Удаление главы Мирного в отставку
(Статья в редакции решения от 22.12.2016  № 223)

1. Глава Мирного может быть удален в отставку городским Советом по инициативе депутатов городского Совета или по инициативе Губернатора Архангельской области в порядке, установленном законодательством.
(п. 1 в редакции решения от 22.12.2016 № 223)

2. Основаниями для удаления главы Мирного  в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Мирного, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 ст.75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(п.п. 1 п. 2  в редакции решения от 22.12.2016 № 223)

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области.

3)  несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(п.п. 3 введен решением от 03.05.2012 № 288)

4) допущение главой Мирного, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Мирного и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обязательств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов;
(п.п. 4 введен решением от 26.12.2014 № 96, в редакции решения от 22.12.2016 № 223)

5) неудовлетворительная оценка деятельности главы Мирного городским Советом по результатам его ежегодного отчета перед городским Советом, данная два раза подряд.
(п.п. 5 введен решением от 22.12.2016  № 223)

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мирного перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мирного перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 52. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

В отдельных случаях, в порядке, определяемым федеральным законодательством, может осуществляться временное исполнение органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.

Статья 53. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Городской Совет в пределах своей компетенции осуществляет контроль за соответствием деятельности администрации Мирного настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним муниципальным нормативным актам.

Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мирного могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав Мирного вступает в силу с 1 января 2011 года.

2. Подпункт 10 пункта 1 статьи 7, подпункт 35 пункта 4 статьи 25, подпункт 9 пункта 4 статьи 28 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Дефис пятый пункта 1.2 в части слов «осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений» и дефис второго пункта 1.3 вступают в силу с 01 января 2013 года.

Статья 56. Приведение муниципальных правовых актов в соответствие с настоящим Уставом

1. Муниципальные правовое акты должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом не позднее 6 месяцев со дня вступления его в силу.

2. До приведения муниципальных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящего Устава, в соответствие с его требованиями указанные акты применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.